Устав полиции общественной безопасности штата Сан Андреас
определяет задачи и порядок организации несения патрульно-постовой службы по охране общественного порядка в целях обеспечения защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан, а также охраны различных форм собственности, интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств.
Настоящим Уставом руководствуются все сотрудники полицейского департамента
Глава I. Общие положения
1. Главными задачами патрульно-постовой службы являются:
- обеспечение личной безопасности граждан;
- охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности;
- предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;
- участие в раскрытии преступлений и задержании преступников.
2. Сотрудники патрульно-постовой службы должны:
- иметь необходимую профессиональную подготовку,
- быть дисциплинированными и бдительными,
- при выполнении служебных обязанностей действовать решительно, смело и настойчиво,
- обладать высокими моральными качествами,
- стойко переносить все трудности, связанные со службой, не щадить своих сил, а если потребуется самой жизни для выполнения служебного долга.
- В обращении с окружающими сотрудники полиции обязаны быть внимательными, тактичными и вежливыми, их действия должны быть законными и понятными гражданам.
3. Силами патрульно-постовой службы являются:
- строевые подразделения полиции;
- подразделения дорожно-патрульной службы ГАИ;
4. При несении патрульно-постовой службы используются следующие средства:
- автотранспорт, специальные автомобили, бронемашины, вертолеты, мотоциклы, катера и велосипеды, другие транспортные средства;
- средства радио- и проводной связи и специальной техники
- табельное огнестрельное оружие, снаряжение и специальные средства;
Глава II. Обязанности патрульно-постовых нарядов полиции по обеспечению охраны общественного порядка
1. Патрульные и постовые наряды обязаны:
- знать законы и другие правовые акты штата.
- предотвращать и пресекать преступления и административные правонарушения,
- оказывать помощь гражданам, пострадавшим от преступлений, , а также находящихся в опасном для их здоровья и жизни;
- обеспечивать правопорядок на улицах, площадях, в парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах и других общественных местах;
- помогать в пределах предоставленных прав должностным лицам государственных органов, в осуществлении их законной деятельности, если им оказывается противодействие или угрожает опасность;
- соблюдать законность, тщательно и внимательно разбираться на месте с нарушителями общественного порядка;
- докладывать дежурному обо всех случаях возникновения угрозы общественной безопасности;
2. По предупреждению и пресечению преступлений
- знать и обеспечивать в границах поста наблюдение за местами наиболее вероятного совершения преступлений,
- своевременно предостерегать граждан от совершения противоправных действий, разъяснять им недопустимость антиобщественного поведения;
- при получении информации о готовящемся преступлении немедленно докладывать начальнику и дежурному и принимать меры к его предотвращению;
- при прибытии на место происшествия следственно-оперативной группы действовать в соответствии с указанием ее руководителя, о чем доложить дежурному;
- выявлять по приметам путем личного сыска в районе маршрута патрулирования (поста) находящихся в розыске преступников, уделяя особое внимание местам массового скопления граждан;
- выявлять и пресекать нарушения правил торговли, мелкие хищения и другие правонарушения в сфере экономики;
- оказывать содействие сотрудникам ФБР в выявлении лиц, занимающихся взяточничеством, незаконной торговлей, незаконным изготовлением, приобретением, хранение и сбытом наркотических веществ, совершивших другие преступления;
- обращать внимание на транспорт, вывозящий из организаций и предприятий грузы, особенно в неурочное время,
3. По обеспечению безопасности дорожного движения
- знать основные положения Правил дорожного движения;
- предупреждать и пресекать нарушения Правил дорожного движения пешеходами;
- при дорожно-транспортном происшествии немедленно докладывать о случившемся дежурному или несущим службу нарядам дорожно-патрульной службы;
- до прибытия следственно-оперативной группы или сотрудника ГАИ принимать меры по выявлению участников происшествия, задержанию водительских документов,
4. Обращение патрульных с гражданами
- Сотрудник полиции в любых условиях должен быть вежливым и тактичным с гражданами, обращаться к ним на «Вы», свои требования и замечания излагать в убедительной и понятой форме, не допускать споров и действий, оскорбляющих их честь достоинство.
- Патрульный (постовой) при обращении к гражданину должен поздороваться с ним, приложив руку к головному убору, назвать свою должность, звание и фамилию, после чего кратко сообщить причину и цель обращения. В случае обращения граждан патрульный (постовой), выполнив те же требования, обязан внимательно выслушать и принять меры по их заявлениям, а в необходимых случаях разъяснить, куда следует обратиться для разрешения поставленного вопроса.
- В разговоре с гражданами сотрудники полиции обязаны проявлять спокойствие и выдержку, не должны вступать в пререкания, терять самообладание, отвечать грубостью на грубость и в своих действиях руководствоваться неприязненными личными чувствами.
Глава III. Права нарядов полиции
1. Патрульно-постовым нарядам для выполнения возложенных на них обязанностей предоставляется право:
- требовать от граждан и должностных лиц прекращения преступления или административного правонарушения.
- проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие личность.
- доставлять правонарушителей в полицию.
- доставлять в милицию военнослужащих, подозреваемых в совершении преступления.
- входить беспрепятственно в жилые и иные помещения граждан, подозреваемых в совершении преступлений, либо при наличии достаточных данных полагать, что там совершено или совершается преступление.
- производить оцепление участков местности при пресечении массовых беспорядков а также при розыске подозреваемых в совершении преступлений, осуществляя при необходимости досмотр транспортных средств;
- останавливать транспортные средства и проверять документы на право пользования и управления ими, а также документы на транспортное средство и перевозимый груз;
- осуществлять осмотр транспортных средств и грузов;
- отстранять от управления транспортными средствам;
- лиц, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, а равно не имеющих документов на право управления или пользования транспортным средством, запрещать эксплуатацию транспортных средств;
- доставлять в полицию лиц, подозреваемых в совершении преступлений.
Глава IV. Несение патрульно-постовой службы
1. Наряд патрульно-постовой службы должен знать:
- оперативную обстановку и особенности маршрута (поста);
- дислокацию ближайших нарядов полиции.
- приметы лиц, имущества и транспортных средств, объявленных в розыск;
- места наиболее вероятного совершения преступлений, скопления антиобщественного элемента;
- местонахождение в районе поста (маршрута) наиболее важных объектов, органов государственной власти и управления, правоохранительных органов, организаций и учреждений.
- расположение прилегающих к маршруту (посту) улиц, переулков, площадей, проходных дворов.
2. Заступающий наряд, прибыв к месту несения службы, докладывает дежурному о своем прибытии и обстановке в районе несения службы.
3. Смена нарядов может производиться на маршруте (посту) в заранее установленном месте. Заступающий наряд представляется сменяемому. Например: «Товарищ сержант! Старший сержант Котов прибыл для смены»; «Товарищ старшина! Патруль в составе старшины Петрова и сержанта Сергеева прибыл для смены».
4. Во время службы наряды должны обращать особое внимание на:
- людей, которые проявляют подозрительную настороженность и беспокойство.
- группы граждан,могущих привести к возникновению конфликтных ситуаций;
- места возможного появления правонарушителей, граждан, допускающих нарушения правил дорожного движения.
- подозрительные шумы.
5. Во время несения службы наряды милиции обязаны проявлять бдительность и принимать меры предосторожности, исключающие возможность внезапного нападения.
6. Для взаимодействия или получения помощи от соседних нарядов, других сотрудников органов внутренних дел патрульный или постовой использует все виды связи.
Патрульный (постовой), услышав сигналы, обязан усилить внимание и принять меры к обнаружению и задержанию лиц, пытающихся уйти от преследования.
7. Наряд обязан нести службу на маршруте (посту) безотлучно в течение установленного времени.
8. Во время несения службы наряду запрещается:
- передавать и предъявлять, кому бы то ни было свое оружие, за исключением лиц, которым он подчинен;
- спать, отвлекаться от службы;
- нарушать правила радиообмена, вести неслужебные разговоры по телефону;
- заходить без служебной необходимости в жилые дома, столовые, магазины, клубы, рестораны и другие помещения;
- оставлять маршрут (пост).
9. Особенности несения службы патрулями на автомобилях и мотоциклах
- Патрульные автомобили и мотоциклы предназначаются для патрулирования по маршрутам, преследования преступников и доставления в милицию лиц, задержанных за совершение преступлений и административных правонарушений,
- Порядок передвижения патруля на автомобиле или мотоцикле по территории маршрута определяется исходя из поставленных задач, сложившейся обстановки,
- докладывать по радио дежурному о выезде на маршрут.
- В пути следования патруль ведет наблюдение и при необходимости делает остановки для принятия мер к прекращению нарушений общественного порядка, пресечению преступлений и административных правонарушений. Во время остановок на маршруте старший наряда организует пешее патрулирование. У патрульной машины остается, как правило, милиционер - водитель, который обеспечивает охрану автомобиля.
- Наряды на автомобилях и мотоциклах (кроме ДПС ГАИ) при патрулировании двигаются со скоростью, позволяющей вести наблюдение из машины, но не свыше 40 км в час.
- Наряд на автомобиле (мотоцикле) взаимодействует с пешими патрулями (постами), обменивается оперативной информацией, при необходимости оказывает им помощь.
10. Патрульным на автомобиле (мотоцикле) во время несения службы запрещается:
- перевозить посторонних граждан и грузы, а также оставлять автомобиль (мотоцикл) без присмотра;
- превышать установленную скорость движения, самовольно отклоняться от назначенного маршрута и изменять порядок несения службы, если это не вызывается служебной необходимостью;
- оставлять без присмотра в автомобиле (мотоцикле) задержанных.
11. При получении сообщения о совершенном преступлении наряд выясняет у заявителя:
- место.
- данные (приметы) о преступнике или подозреваемом;
- были ли очевидцы преступления и что известно о них;
12. На месте совершения преступления наряды обязаны:
- принять решительные меры к пресечению преступления;
- организовать преследование и задержание преступников;
- оказать помощь потерпевшим, при необходимости вызвать «Скорую помощь»;
- доложить о происшедшем дежурному и действовать в соответствии с его указаниями.
Последовательность действий зависит от характера совершенного преступления, состава наряда и других обстоятельств. Главная их задача - лишить преступника (преступников) возможности продолжить противоправные действия и его (их) задержание.
13. Преследование преступников «по горячим следам» ведется до тех пор, пока они не будут задержаны и обезврежены. Наряды во время преследования должны действовать самоотверженно и инициативно.
14.Задержание и доставление в милицию лиц, подозреваемых в совершении преступлений.
- Патрульный (постовой) при выявлении подозрительных лиц устанавливает за ними наблюдение, не привлекая к себе внимания.
- Принимая решение о задержании и доставлении такого гражданина в милицию, он должен четко уяснить правомерность своих действий, учесть свои возможности,
- наметить план задержания, определить наиболее удобный момент и тактический прием задержания.
При этом необходимо учитывать:
- личность задерживаемого и возможные опасные последствия, в случае, если он не будет задержан;
- вероятные осложнения при задержании, которые могут возникнуть, если со стороны задерживаемого, его сообщников и сочувствующих будет оказано сопротивление;
- возможность вооруженного сопротивления или нападения;
- основания и условия применения оружия и специальных средств.
15. Перед задержанием преступников и лиц, подозреваемых в совершении преступлений, особое внимание должно быть обращено на выяснение наличия у них огнестрельного или холодного оружия и обеспечение мер предосторожности.
16. Доставление задержанных в милицию производится на специальном полицейском транспорте
17. Доставление задержанного пешим порядком осуществляется, как правило, двумя и более сотрудниками милиции, один из которых должен идти рядом с задержанным и вести его, а другой - сзади, наблюдая за поведением доставляемого и окружающих. Если доставление производится одним сотрудником милиции, он должен следовать только сзади или рядом с задержанным с правой стороны. При доставлении следует избегать многолюдных мест, проходных дворов, парков и лесных массивов.
18. Патрульный (постовой), доставивший задержанного в милицию, докладывает об этом рапортом.
19. Осмотр мест возможного укрытия преступников производится не менее чем двумя милиционерами.
Глава V. Применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия
1. Наряды полиции имеют право применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие только в случаях и порядке, предусмотренных Законом.
2. Все сотрудники патрульно-постовой службы обязаны проходить специальную подготовку.
3. Применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия с превышением полномочий влечет за собой ответственность, установленную законом.
4. предупредить правонарушителей о намерении их использовать, предоставив при этом им достаточно времени для выполнения его требований, за исключением тех случаев, когда промедление в применении физической силы, создает непосредственную опасность жизни и здоровью граждан и сотрудников полиции.
5. Наряды полиции применяют физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, для пресечения преступлений и административных правонарушений, задержания лиц, их совершивших, преодоления противодействия законным требованиям, если ненасильственные способы не обеспечивают выполнение возложенных на милицию обязанностей.
6. Специальные средства применяются в следующих случаях:
6.1. резиновые палки:
- для отражения нападения на граждан и сотрудников полиции;
- пресечения оказываемого сотруднику полиции сопротивления;
- пресечения массовых беспорядков и групповых действий, нарушающих работу транспорта, связи, предприятий, учреждений и организаций;
6.2. наручники:
- для пресечения оказываемого сотруднику полиции сопротивления;
- задержания лица, застигнутого при совершении преступления против жизни, здоровья или собственности и пытающегося скрыться;
- доставления задерживаемых лиц в милицию, конвоирования и охраны задержанных, а также лиц, подвергнутых административному аресту и заключенных под стражу, когда они своим поведением дают основание полагать, что могут совершить побег либо причинить вред окружающим или себе, или оказывают противодействие сотруднику полиции;
6.3. водометы и бронемашины:
- для задержания лиц, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они намерены оказать вооруженное сопротивление;
- освобождения захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и земельных участков;
- пресечения массовых беспорядков и групповых действий, нарушающих работу транспорта, связи, предприятий, учреждений и организаций, и только по указанию начальника органа или его заместителя с последующим уведомлением прокурора в течение 24 часов с момента применения;
7. Наряды полиции имеют право применять огнестрельное оружие в следующих случаях:
- для защиты граждан от нападения, опасного для их жизни или здоровья;
- для отражения нападения на сотрудника полиции, когда его жизнь и здоровье подвергаются опасности, а также для пресечения попытки завладения его оружием;
- для освобождения заложников;
- для задержания лица, застигнутого при совершении тяжкого преступления против жизни, здоровья и собственности и пытающегося скрыться, а также лица, оказывающего вооруженное сопротивление;
- для отражения группового или вооруженного нападения на жилища граждан, помещения государственных органов, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций;
- для пресечения побега из-под стражи: лиц, задержанных по подозрению в совершении преступления; лиц, в отношении которых мерой пресечения избрано заключение под стражу; лиц, осужденных к лишению свободы; а также для пресечения попыток насильственного освобождения этих лиц.
- для остановки транспортного средства путем его повреждения, если водитель создает реальную опасность жизни и здоровью людей и отказывается остановиться, несмотря на неоднократные требования работника полиции;
- для предупреждения о намерении применять оружие, подачи сигнала тревоги или вызова помощи.